ПРОТОКОЛ

проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана

муниципального образования «поселок Прямицыно»

Октябрьского муниципального района Курской области

Дата проведения:  23.05.2012 г.  

Место проведения: Курская область, Октябрьский район, пос. Прямицыно,

ул. Октябрьская, 118 (зал администрации)  

Время проведения:  11.00 час.

       Председательствующий - Глава поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области - Цуканов А.В.

       Присутствовали: жители поселка Прямицыно (по регистрации), работники администрации МО «Пос. Прямицыно», депутат - секретарь Собрания депутатов пос. Прямицыно Куликова Наталья Алексеевна, разработчики проекта генерального плана -

Представители проектной организации - ООО НВЦ « Интеграционные технологии»:

       Ниязов А.Ю. – начальник отдела архитектурно-планировочного бюро;

       Шуклин Г.С. – руководитель проекта;

       Косичкина А.А. – архитектор проекта.

Повестка дня:

1. Доклад начальника отдела архитектурно-планировочного бюро ООО НВЦ «Интеграционные технологии» Ниязова А.Ю. по  проекту генерального плана с демонстрацией  графических материалов.

2. Выступления участников публичных слушаний по существу проекта генплана.

3. Обсуждение по проекту Генерального плана.

       Постановление Главы поселка Прямицыно от 12.04.2012 г. № 45 «О проведении публичных слушаний по проекту Генерального плана муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского муниципального района Курской области»  опубликовано в газете «Поселковые ведомости» № 9 (174) от 12 апреля 2012 года, в сети Интернет на официальном сайте администрации поселка Прямицыно; объявления о проведении публичных слушаний размещены на информационных стендах здания администрации пос. Прямицыно.

       Оглашается Порядок проведения публичных слушаний.

       Для проведения публичных слушаний предлагает избрать: 1. Счетную комиссию.

2. Секретаря публичных слушаний. 3. Утвердить регламент работы.

       Из числа присутствующих предложено избрать членов счетной комиссии: 1. Мальцеву Оксану Михайловну; 2. Шевелеву Аллу Николаевну.

       Голосовали «За» единогласно

Поступило предложение секретарем избрать Овчинникову И.А.

       Голосовали «За» единогласно.

Счетная комиссия подсчитывает присутствующих. Всего присутствуют 47 человек.

       Председатель публичных слушаний объявляет, что для работы необходимо утвердить регламент.

Предлагает следующий порядок работы:

1. Доклад представителя от разработчика проекта ООО НВЦ «Интеграционные технологии» - не более 30 минут;

2. Выступления - не более 10 минут каждое;

3. Обсуждения: ответы на вопросы — не более 5 минут каждый.

Председательствующий – Цуканов А.В.  открывает собрание:

Уважаемые  участники  публичных слушаний!

       В соответствии с действующими законами Российской Федерации, законами Курской области и местными законодательными актами, а также положением о проведении публичных  слушаний сегодня мы проводим публичные слушания  по основным положениям  проекта Генерального плана МО « Поселок Прямицыно».

       Предпосылкой  для   разработки  Генплана послужило прежде всего требование  существующего законодательства:

       -необходимость определения стратегии градостроительного развития МО «Поселок Прямицыно»  в связи с изменением социально-экономических условий;

       -задача повышения эффективности использования поселковых территорий (упорядочение промышленно-коммунальных территорий, снос ветхого фонда, уплотнение жилой застройки, развитие инженерной и транспортной инфраструктуры)

       Разработка проекта начата с 2011 года по инициативе Администрации МО « Поселок Прямицыно.

       С апреля т.г. жителям была  предоставлена  возможность для ознакомления с   материалами проекта Генерального плана в администрации МО « Поселок Прямицыно. 

       Проект генерального плана также размещен в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования и в сети Интернет на официальном сайте администрации поселка Прямицыно.  

       1. Слушали доклад представителя разработчика - Ниязова А.Ю., начальника отдела архитектурно-планировочного бюро ООО НВЦ «Интеграционные технологии» по проекту Генерального плана МО «поселок Прямицыно».

       Докладчик пояснил, что проект Генерального плана «поселок Прямицыно» Октябрьского муниципального района Курской области был разработан ООО НВЦ «Интеграционные технологии» в соответствии с муниципальным контрактом №004 от 19.08.11. Проект генерального плана «поселок Прямицыно» разработан на следующие проектные периоды:

• I очередь – до 2016 года;
• расчетный срок – до 2030 года.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ и муниципальным контрактом, проект состоит из текстовой и графической частей.

I. Текстовая часть, включает в себя:

Том 1 Положения о территориальном планировании.

• цели и задачи территориального планирования;
• перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

Том 2 «Материалы по обоснованию генерального плана»:

• анализ состояния территории, проблемы и направления ее комплексного развития;
• обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселка на основании анализа использования территорий, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;
• оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие территорий;
• обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;
• мероприятия, утвержденные документом территориального планирования Курской области;
• мероприятия, утвержденные документом территориального планирования Октябрьского муниципального района;
• предложения по изменению границ поселка и баланса земель в пределах перспективной границы поселка.

Том 3 Материалы по обоснованию.

• перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

II. Графическая часть, включает в себя:

Альбом 1 «Графические материалы генерального плана муниципального образования «поселок Прямицыно»:

• Карта планируемого размещения объектов местного значения (основной чертеж);
• Карта положения поселка Прямицыно в системе расселения;
• Карта функциональных зон.

Альбом 2 «Графические материалы обоснования генерального плана муниципального образования «поселок Прямицыно»:

• карта современного использования территории;
• карта анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения с учетом ограничений использования территории поселения;
• карта транспортной инфраструктуры;
• карта инженерной инфраструктуры территории (водоснабжение, канализация);
• карта инженерной инфраструктуры территории (теплоснабжение, газоснабжение);
• карта инженерной инфраструктуры территории (электроснабжение, связь);
• карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ниязов А.Ю. представил общие сведения о поселке Прямицыно и обозначил цели и задачи территориального планирования:

Главной целью разработки Генерального плана является территориально-пространственная организация территории методами территориального планирования в целях формирования условий для устойчивого социально-экономического развития, рационального использования земель и их охраны, повышение надежности функционирования инженерной инфраструктуры, транспортной и социальной инфраструктур, формирование компактной застройки функциональных зон, охраны природы, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характеров, повышения эффективности управления развитием территории.

       Анализ состояния территории поселка, проблем и направлений его комплексного

развития

В ходе разработки проекта Генерального плана была проведен анализ состояния территории поселка, проблем и направлений его комплексного развития. Анализ проводился по следующим направлениям:

• анализ инженерной подготовки территории поселка;
• анализ обеспечения населения жилищным фондом, объектами социально-культурного и бытового назначения; анализ обеспечения жилищного фонда инженерным оборудованием;
• анализ социально-экономического развития поселка: демография, развитие промышленности и т.д.

В ходе проведенного анализа были выявлены сильные и слабые стороны, возможности и угрозы развития поселка.

       К сильным сторонам поселка относятся: благоприятная демографическая ситуация; выгодное транспортно-географическое положение; высокий уровень обеспечения населения жилой площадью; достаточно высокое обеспечение жилищного фонда инженерным оборудованием; относительно благоприятная экологическая обстановка, высокий уровень развития автодорожной сети; сосредоточение на территории поселка крупнейших предприятий Октябрьского района.

       К слабым сторонам (проблемам) можно отнести: низкий уровень обеспеченности населения услугами досуговых, развлекательных, физкультурно-спортивных учреждений; высокую степень износа объектов инженерной инфраструктуры; наличие не асфальтированных улиц; ограниченность территории поселка для жилищного и социально-культурного строительства.

       К возможностям развития поселка относятся: создание условий для развития малого и среднего бизнеса путем создания благоприятного «экономического климата»; повышение обеспеченности жилищного фонда инженерным оборудованием (в т.ч. 100% обеспечение водопроводом, газом, электричеством); повышение качества улично-дорожной сети поселка (включая асфальтирование улиц без твердого покрытия); активизация участия в федеральных, областных целевых программах и возможность привлечения внебюджетных средств для реализации социально-значимых мероприятий.

       К угрозам относятся: ухудшение экономического состояния предприятий поселка в результате ожидаемого мирового экономического кризиса; невозможность решения многих проблем, прежде всего в жилищно-коммунальной сфере, при низкой социальной активности населения и высокой дотационности бюджета поселка; природные катаклизмы.

       Варианты развития поселка.

Мероприятия по территориальному планированию рассчитывались исходя из инновационного сценария развития поселка Прямицыно.

Инновационный вариант развития – это принятие в качестве перспективного сценария положительной (по сравнению с инерционным сценарием) динамики в изменении численности населения (к 2030 г. число жителей составит 5 920 человек). Инновационный вариант предусматривает развитие производственной базы, развитие инженерной инфраструктуры, улучшение социальных и культурно-бытовых условий жизни населения.

Главным условием реализации инновационного варианта развития является привлечение в экономику, инфраструктуру и социальную сферу поселка достаточных финансовых ресурсов.

       Градостроительная концепция поселка Прямицыно

Основными направлениями градостроительной концепции, положенными в разработку Генерального плана «поселок Прямицыно» Октябрьского муниципального района, являются:

1. Развитие жилых зон, новое жилищное строительство и реконструкция жилищного фонда.

Создание условий для достижения обеспеченности жителей поселка Прямицыно жилищным фондом к 2030 году в размере не менее 25 м² общей площади на человека.

2. Развитие улично-дорожной сети.

3. Обеспечение населения услугами социально-культурных и административно-бытовых учреждений в соответствии с нормативными рекомендациями.

4. Развитие природного каркаса и системы озеленения поселка, включающих в себя природные территории, парки и озелененные территории различного назначения.

5. Обеспечение экологического благополучия населения.

6. Развитие общественного центра поселка, системы общественных зон и комплексов.

2. Выступления:

1) Слушали выступление главного специалиста администрации пос. Прямицыно Мальцевой Т.А., ведущей на территории поселка вопросы строительства и землеустройства. Она изложила основные показатели проекта генплана, дала оценку функциональных зон, объяснила их назначение; изложила основные тенденции развития  транспортной инфраструктуры. Одной из основных целей развития МО «Поселок Прямицыно»  является   эффективное использование его территорий. Пояснила, что        Генплан отражает только функциональное зонирование территории. Он является начальной основой для дальнейшего градостроительного планирования — разработки проектов планировки; также разработки плана реализации генплана; а также правил землепользования и застройки. Приоритетом проекта генплана является развитие именно  комплексной  жилищной   застройки,  а не прежней хаотичной  или точечной.

2) Слушали выступление Шуклина Г.С. - руководителя проекта, Косичкиной А.А - архитектора  проектной организации - ООО НВЦ « Интеграционные технологии» по  проекту генерального плана с демонстрацией  графических материалов.

Экономическое развитие

Генеральным планом планируется:

ü  формирование зон для размещения объектов малого предпринимательства (объекты торговли, досуга, общественного питания и т.д.) преимущественно в центральной и восточной частях поселка;

ü  инвентаризация земель поселка выделенных под промышленное использование с целью составления реестра инвестиционных площадок;

ü  выделение в качестве инвестиционных площадок для развития малого и среднего предпринимательства не действующих, заброшенных промышленных площадок.

Инженерная инфраструктура

Генеральным планом на первую очередь строительства предлагается:

ü  оборудование водопроводной сетью ул. Луговая и Проектная;

ü  оборудование инженерными сетями (водо-, тепло-, газо- и электроснабжения) территорий планируемых под строительство объектов жилой и общественно-деловой застройки предусмотренных на первую очередь строительства;

ü  замена ветхих участков инженерных сетей и инженерного оборудования, имеющего значительную степень износа;

ü  модернизация объектов системы инженерного обеспечения;

ü  реконструкция поселковых очистных сооружений.

Генеральным планом на расчетный срок в качестве мероприятий определено:

ü  оборудование нового водозабора в юго-восточной части поселка;

ü  подключение к системе водо-, тепло-, газо- и электроснабжения объектов жилой и общественно-деловой застройки предусмотренных на расчетный срок;

ü  совершенствование системы учета использования тепло-энергоресурсов;

ü  оптимизация режимов работы электрических и тепловых сетей, замена морально-устаревшего электротехнического оборудования;

Мероприятия по снижению факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера

Территория поселка расположена в загородной зоне по отношению к категорированным городам области, не расположена в зонах возможных разрушений и в зоне катастрофического затопления.

Вопросы обеспечения безопасности населения и территории являются приоритетными в действиях Администрации поселка Прямицыно.

Проектные предложения по минимизации последствий основных факторов риска ЧС на основе инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, предупреждения ЧС и мероприятий обеспечения пожарной безопасности, разработаны в текстовой части материалов по обоснованию проекта Генерального плана.

3. Обсуждения Проекта Генерального плана.

       После обсуждения предоставленных материалов проекта Генерального плана МО «поселок Прямицыно» председательствующий предлагает принять рекомендации по итогам публичных слушаний (открытым голосованием, большинством голосов от количества присутствующих на публичных слушаниях)

       Цуканов А.В. вносит на рассмотрение по итогам публичных слушаний рекомендации по проекту Генерального плана МО «поселок Прямицыно»: 

1. Одобрить к утверждению представленный проект Генерального плана МО «поселок Прямицыно».

2. Рекомендовать Собранию депутатов поселка Прямицыно утвердить проект Генерального плана МО «поселок Прямицыно».

Голосуют за одобрение к утверждению представленный проект Генерального плана МО «поселок Прямицыно».

Счетная комиссия подсчитывает количество голосов «За» — 31

«Против» - нет. «Воздержались» - нет.

Голосуют за рекомендацию Собранию депутатов утвердить проект Генерального плана МО «поселок Прямицыно».

Счетная комиссия подсчитывает количество голосов «За» - 31

«Против» - нет. «Воздержались» - нет.

Председательствующий сообщает, что по итогам публичных слушаний проект Генерального плана муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского района Курской области одобрен к утверждению единогласно открытым голосованием.

     На этом публичные слушания объявляются   закрытыми.

Председательствующий на публичных слушаниях                                      Цуканов А. В.

Секретарь публичных слушаний                                                                    Овчинникова И.А.

РЕКОМЕНДАЦИИ

публичных слушаний

          Рассмотрев на публичных слушаниях проект Генерального плана муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского муниципального района Курской области и предложения, поступившие в ходе слушаний, решили:

          1. Одобрить к утверждению проект Генерального плана муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского муниципального района Курской области.

          2. Рекомендовать Собранию депутатов поселка Прямицыно утвердить проект Генерального плана муниципального образования «поселок Прямицыно» Октябрьского муниципального района Курской области

          3. Протокол публичных слушаний вместе с принятыми рекомендациями обнародовать в сети Интернет на официальном сайте администрации поселка Прямицыно и информационных стендах в здании администрации поселка Прямицыно по ул. Октябрьская, 118 п. Прямицыно

      Приложение:

      - Список лиц, принявших участие в публичных слушаниях и голосовавших по повестке дня публичных слушаний (1л.).

Председательствующий на

публичных слушаниях                                                                                                                                  А.В. Цуканов

Секретарь публичных слушаний                                                                                                                 И.А. Овчинникова